Protestują przeciwko wycince drzew pod budowę mieszkań dla osób niepełnosprawnych

O stanowisko w sprawie zaplanowanej inwestycji na os. Lotnisko poprosiliśmy Stargardzkie Towarzystwo Budownictwa Społecznego, które parterowy budynek ma budować.  

Na pytania odpowiada Agata Kmieć – Łuciuk, prezes TBS (na zdj. wyżej).   

Info Stargard – Skąd wziął się pomysł na taki budynek?  

Agata Kmieć – Łuciuk – W 2022 r. PFRON uruchomił program Samodzielność – Aktywność – Mobilność Wspomagane Społeczności Mieszkaniowe pozwalający na utworzenie miejsc z lokalami dla osób z niepełnosprawnościami z całym zapleczem wsparcia w zakresie aktywizacji i rehabilitacji. Spółce w pierwszym naborze nie udało się uzyskać dofinansowania, natomiast w drugim w 2024 r. nasz wniosek został pozytywnie oceniony i ostatecznie, przechodząc dwa etapy, zostaliśmy zakwalifikowani do dofinansowania.

-Dlaczego budynek ma powstać akurat w tym miejscu? 

-Inwestycja WSM została zlokalizowana na działkach o nr geod. 123 i 115/6 obręb 23 miasta Stargard, dla którego przyjęty został miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego uchwałą Rady Miejskiej nr XLV/483/2028 z dnia 25 września 2018 r. Działki te oznaczone są w MPZP symbolem OG/U.30. Teren jest przeznaczony zatem na powszechne potrzeby gminy. W tym miejscu można usytuować niewielki budynek, wkomponowany w otaczającą zieleń. Stąd decyzja, aby budynek z usługami wspomaganej społeczności mieszkaniowej z uwagi na jego funkcję i charakterystykę osób, które będą z tych usług korzystać, usytuować właśnie w tym miejscu. Osiedle Lotnisko to miejsce, gdzie mamy już tego typu mieszkania, gdzie osoby o specjalnych potrzebach, w tym osoby z niepełnosprawnościami, mogą funkcjonować wśród lokalnej społeczności. Ideą budowy tego obiektu nie jest stworzenie miejsca odosobnienia dla zamieszkujących tam osób, lecz połączenie zamieszkiwania w spokojnej okolicy z jednoczesną możliwością integracji ze społecznością lokalną, pozwalające na włączenie społeczne, a nie na alienację osób z niepełnosprawnościami. Lokalizacja takiego obiektu nie powinna być ani w centrum miasta ani na jego peryferiach, polach itp. Ponadto dodatkowym atutem tego miejsca jest funkcjonowanie w niedalekim sąsiedztwie obiektu z mieszkaniami wspieranymi dla osób starszych oraz zlokalizowanego tam Klubu Senior+, który może stanowić także przestrzeń do integracji, wzajemnego wsparcia. Inwestycja z punktu widzenia osób z niepełnosprawnościami, a w szczególności ich rodzin, jest bardzo istotna i wyczekiwana. Zwłaszcza starsi rodzice osób z niepełnosprawnościami czekają na takie miejsce, chcąc mieć pewność, że ich dziecko znajdzie po ich śmierci miejsce, gdzie będzie mogło funkcjonować wsparte usługami.  

-Czy jest szansa na zmianę lokalizacji? 

-Dzisiaj zmiana lokalizacji, o której decydowały powyższe istotne czynniki, wiąże się z rezygnacją z już przyznanych środków, o które zabiegaliśmy, jak wspomniałam od 2022 r., i brakiem gwarancji ich pozyskania w ewentualnym kolejnym naborze. Niestety rezygnując ze środków, tracimy na wiarygodności i trudno będzie ponownie je pozyskać. Wbrew temu, co jest bowiem podawane w mediach społecznościowych, nasz projekt nie był najwyżej oceniony. Uplasował się na 20. pozycji na ogółem 23 podmioty, które startowały w konkursie, z uwagi na to, że na wyższe oceny mogą liczyć organizacje pozarządowe. Środki pozyskane przez Spółkę to 7,5 mln zł na wybudowanie budynku o powierzchni użytkowej 744 m² (lokale mieszkalne wraz z częściami wspólnymi), co daje nieco ponad 10 000 zł w przeliczeniu na 1 m^2.

Budynek ma być w stanie wykończonym i wyposażony, w tym m.in. w sprzęty niezbędne dla osób z niepełnosprawnościami. Program PFRON ponadto zakłada, że utworzone WSM-y będą mogły korzystać ze środków Funduszu przeznaczonych za zapewnienie funkcjonowania tego typu obiektów, tj. na zapewnienie usług wsparcia kierowanych do osób z niepełnosprawnościami. Mieszkańcy będą pokrywać jedynie niewielki czynsz, podobnie jak w mieszkaniach wspieranych, tak aby zachować ich poczucie autonomii. To rozwiązanie jest bowiem formą deinstytucjonalizacji pomocy społecznej, przyjętej jako jeden z głównych kierunków polityki społecznej. Osoby potrzebujące wsparcia powinny mieć bowiem w miarę możliwości normalne warunki życia, tak jak osoby pełnosprawne i móc funkcjonować w centrum społeczności lokalnej, a nie na jej marginesie. Utrata tych środków i właściwie brak szans na ich ponowne pozyskanie to wymierna strata dla miasta.  

-Kiedy ma się zacząć budowa? 

-Zgodnie z harmonogramem załączonym do wniosku do PFRON prace przy inwestycji miałyby rozpocząć się w IV kwartale tego roku, jednakże biorąc pod uwagę, że proces rozpatrywania wniosków uległ przesunięciu, harmonogram będzie wymagał korekty. Wymagania dotyczące samej infrastruktury WSM określone w konkursie PFRON są kompatybilne z zapisami MPZP, tj. ma być to nieduży, parterowy budynek, usytuowany w otoczeniu zieleni, w spokojnej okolicy, ale także umożliwiającej integrację mieszkańców ze społecznością lokalną. Biorąc pod uwagę, że procedura uchwalania MPZP jest procedurą przeprowadzaną bardzo szeroko, w konsultacji społecznej nie było podstaw do sądzenia, że skoro przyjęto w MPZP w tym miejscu możliwość wybudowania budynku dla powszechnych potrzeb gminy, to wzbudzi ona opór mieszkańców. Należy przy tym dodać, że opór ten jest też budowany w oparciu o wiele nieprawdziwych informacji. Natomiast chcemy podkreślić, że niniejszą inwestycję realizujemy zgodnie z prawem i uzyskując wymagane zgody organów na poszczególnych etapach jej realizacji.

-Mieszkańcy jednak protestują. Czy można znaleźć jakieś rozwiązanie kompromisowe? 

-Jeżeli chodzi o opór mieszkańców, to jego źródłem był nasz wniosek o wyrażenie zgody na dysponowanie nieruchomością należącą do Spółdzielni Mieszkaniowej, przez którą zgodnie z MPZP miał przebiegać dojazd do nieruchomości, na której ma być wybudowany WSM i tym samym ustanowienie stosownej służebności. W ramach rekompensaty Spółka zaproponowała wykonanie 8 miejsc postojowych wzdłuż niniejszego dojazdu. ze środków spółki. Mieszkańcy bloku przy ul. Skarżyńskiego 13, 15 nie wyrazili akceptacji na to, aby SM wyraziła niniejszą zgodę, wnosili o wykup tej części nieruchomości przez miasto. Dodatkowo wnosili o wykonanie parkingu na 29-30 samochodów, obawiając się że budowa utrudni im parkowanie.

– A nie utrudni? 

-Do skrzynek pocztowych mieszkańców ktoś powrzucał dodatkowo nieprawdziwe informacje, że droga zostanie zamknięta, a miejsca postojowe zlikwidowane. Wobec powyższego podjęliśmy działania mające na celu alternatywne poprowadzenie dojazdu do nieruchomości przez inną działkę należąca do Stargardzkiego TBS Sp. z o.o. i zorganizowaliśmy spotkanie z mieszkańcami budynków przy ul. Skarżyńskiego, aby rozwiać wątpliwości co do tego, że nie zamierzamy zamykać drogi, ani likwidować miejsc postojowych, a sama budowa niewielkiego budynku będzie generować jedynie czasowe utrudnienia, zaś wykonawca będzie, tak jak zawsze przy tego typu inwestycjach i konieczności wykorzystywania drogi publicznej do dojazdu na teren budowy, zobowiązany do zachowania jej w nienaruszonym stanie i do naprawy ewentualnych szkód. Niestety nie jesteśmy w stanie sprostać postulatowi mieszkańców co do wykonania wspomnianego parkingu z uwagi na to, iż korzystamy ze środków zewnętrznych na realizację tej inwestycji i nie mamy dodatkowych zasobów finansowych.

-Co z wycinką drzew? Ile ma zostać wyciętych? 

– Temat zieleni pojawił się następnie, jako zarzut, że zamierzamy wycinać drzewa na terenie objętym szczególną ochroną i bez wymaganych zgód (mimo iż wcześniej proponowano nam urządzenie parkingu, wymagające także wycinki drzew). Wyjaśniliśmy mieszkańcom, że zgodnie z MPZP na terenie elementarnym, na którym ma być zlokalizowana inwestycja, jest dopuszczona wycinka drzew kolidujących z inwestycją, która musi być poprzedzona inwentaryzacją i uzgodnieniami z Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska oraz wymaganymi zgodami na wycinkę. Poinformowaliśmy, że mamy taką inwentaryzację wykonaną przez uprawniony podmiot zewnętrzny i że będziemy występować o uzgodnienia do RDOŚ. Zdementowaliśmy rozpowszechnianą nieprawdziwą informację, że zamierzamy wycinać ponad 200 drzew i że cyfry na drzewach to jedynie oznaczenia wszystkich drzew na terenie objętym inwestycją, wykonane podczas ww. inwentaryzacji i że tylko część z nich jest w strefie kolidującej z inwestycją i tylko te drzewa będą wycinane, tj. około 125 drzew. Należy przy tym zaznaczyć, że są to drzewa pospolite, nie podlegające szczególnej ochronie i w dużej części o obwodach nie przekraczających 80 cm, tzw. samosiejki. Naszym celem jest pozostawienie jak największej ilości drzew, tak aby budynek, który ma tam powstać, był usytuowany właśnie wśród zieleni. Należy dodać przy tym, że RDOŚ szczegółowo analizował wpływ ustaleń zawartych w MPZP na środowisko i ostatecznie nie wniósł do niego uwag. Istotą MPZP jest zaś kształtowanie przestrzeni miejskiej zgodnie z jej specyfiką, zapewniającej funkcjonalny układ przestrzenny, możliwość rozwoju miasta, w tym w szczególności lokalizacji przyszłych inwestycji. Często rozwiązania przyjmowane w planach muszą mieć charakter kompromisowy, tak jak w przypadku MPZP dotyczącego osiedla Lotnisko, gdzie możliwość rozwoju tego osiedla i jego funkcji zostaje skonfrontowana z istniejącą zielenią, która w dużej mierze jest poddana tutaj ochronie, jak chociażby cały rozległy teren sąsiadujący zarówno z istniejącymi budynkami przy ul. Skarżyńskiego, jak i tymi, które w MPZP są dopuszczone do realizacji nie tylko na działce, którą dysponuje Spółka, ale także na innych zadrzewionych działkach przy ul. Skarżyńskiego.